2022粤港澳大湾区全球招商大会 ：广东“2+1”政策全球招商******

　　中新网广州12月21日电 (记者 许青青)21日，2022粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕。广东省商务厅副厅长赵青在上午的粤港澳大湾区投资政策宣讲会介绍，广东将推出“2+1”政策招商。

　　他介绍，“2”，就是两个招商重点方向 ：分别 是制造业招商和总部企业招商 。刚刚闭幕的中共广东省委十三届二次全会 ，明确提出广东要突出制造业当家 ，要把制造业这份厚实家当做强做优 。目前，广东重点发展20个战略性产业集群。其中 ，10个战略性支柱产业集群，分别是新一代电子信息、绿色石化、智能家电 、汽车产业 、先进材料 、现代轻工纺织 、软件与信息服务 、超高清视频显示、生物医药与健康 、现代农业与食品。10个战略性新兴产业集群，分别是半导体与集成电路、高端装备制造 、智能机器人 、区块链与量子信息 、前沿新材料 、新能源 、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保 、精密仪器设备 。这20个战略性产业集群中，8个已达到万亿级规模 。同时，目前广东正在大力发展更高能级的总部经济，希望吸引更多 的跨国公司尤其是世界500强企业 、行业龙头企业，到广东设立区域总部 、功能性总部和研发总部。

　　“1”，就是一套组合政策 ：囊括了财政奖励、税收、科技创新 、金融 、用地 、用能、用工 、环保等方方面面支持政策 。例如财政奖励方面 ，广东出台了“外资十条”“制造业十条”等为代表 的投资奖励政策；税收方面，有横琴、前海 、南沙三个区域“双15%”税收优惠政策 ，覆盖湾区内地9市高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策 。

　　赵青重点介绍了商务领域的支持政策 ：在外资奖补政策方面，近年来 ，广东出台了“外资十条”及其修订版等系列有竞争力的支持政策 ，真金白银支持外资企业落户大湾区 、落户广东。在财政奖励方面，对实际外资超5000万美元 的新设项目、超3000万美元的增资项目(房地产业、金融和类金融业除外)和超1000万美元 的外资跨国公司总部或地区总部，由省财政按其当年实际外资2%的比例给予奖励 ，最高奖励1亿元人民币。截至目前，广东累计支持符合条件的外资项目(企业)超过200个 ，兑现奖励资金超35亿元人民币 ，撬动实际外资超过100亿美元 。

　　赵青表示，目前 ，广东正在研究出台更大力度的外资支持政策。

　　跨国公司总部政策方面 ，去年8月，广东专门出台了《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法(修订版)》，进一步明确了有关总部扶持政策。对认定 的跨国公司地区总部，在享受外资奖补政策基础上 ，如对省级财政年度贡献首次超过1亿元人民币的 ，叠加享受广东省财政按其当年对广东省级财政贡献量30%给予一次性奖励。

　　赵青说，今年广东已认定首批18家总部 ，欢迎更多 的跨国公司把总部落到广东。

　　外资研发中心支持政策方面，去年8月 ，按照国家部署，广东印发实施《广东省外资研发中心免税进口设备资格审核认定办法》 。一经认定为外资研发中心 ，将可享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策 ，具体包括对进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，采购国产设备全额退还增值税等。希望广大跨国公司和科创类企业把握机会 ，用足用好外资研发利好政策 。

　　自贸试验区专项支持政策方面 ，区内拥有最优惠 的“双15%”税收优惠政策。第一个15%， 是指各片区符合优惠产业目录 的企业享受15%企业所得税优惠；第二个15% ，是指各片区享受粤港澳大湾区内地9市高端人才和紧缺人才15%个人所得税优惠。投资贸易自由化便利化方面 ，区内外商投资准入负面清单已缩减至27项 ，制造业负面清单条目实现清零 。对以珠三角9市37个港口实施启运港退税政策 ，南沙拥有国际航运保险税收优惠政策。金融方面，获国家批准开展自由贸易(FT)账户试点，南沙是全国首批开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点地区，注册在自贸试验区符合条件 的融资租赁公司可与其下设 的特殊目的公司(SPV)共享外债额度 。粤港澳合作方面，允许在建筑、规划 、导游等领域具有港澳执业资格的专业人士经备案后直接在自贸试验区内执业。港澳服务提供者可投资设立旅行社，粤港澳律师事务所合伙可开展联营试点。(完)

“舌尖上 的罂粟壳”为何屡禁不绝 ？******

　　火锅、羊肉汤 、卤制品成添加罂粟壳重灾区

　　“舌尖上 的罂粟壳”为何屡禁不绝 ？

　　在火锅汤料 、卤味熟食中添加罂粟壳，几乎已成为不少餐饮从业者为吸引顾客铤而走险 的公开秘密。

　　2月1日，四川攀枝花市中级人民法院公布一起典型案例，米易县一家羊肉汤锅店主余某在羊肉汤里掺罂粟壳，将煮出来的羊肉卖给顾客食用。最终 ，法院以生产销售有毒有害食品罪 ，判处被告人余某有期徒刑十个月，缓刑一年。

　　记者梳理100余起案例发现，火锅 、羊肉汤、卤制品等都 是添加罂粟壳 的重灾区。多数被告人供述称，加罂粟壳在食品中 是为了“提味增鲜”“吸引顾客”。值得注意 的是，大多数被告人系初犯 ，犯罪情节较轻，适用缓刑多 。有专家曾发文指出，在食品中添加罂粟壳犯罪之所以泛滥 ，关键在于违法成本过低。

　　案例：

　　为了吸引更多顾客

　　羊肉汤锅加罂粟壳

　　40多岁 的余某家住四川省米易县 ，他与妻子在当地经营一家羊肉汤锅店，主要售卖羊肉汤锅和羊肉米线等 。2021年9月中旬 ，余某感觉身体不适 ，刚好店门口来了一位卖中草药的老人 ，他便叫老人配了两副中药。配完药后 ，老人告诉余某，在羊肉汤中加入罂粟壳，能够让羊肉汤和羊肉味道更加鲜美 。

　　为了吸引更多顾客，他便花了30元钱 ，在老人那里购买了3颗罂粟壳。2021年9月21日晚 ，余某在准备煮羊肉的香料包时，把3颗罂粟壳搓碎后添加在料包里。次日早上，他把添加了罂粟壳的料包放在锅里和羊肉一起煮 ，然后给顾客食用。

　　后执法人员将余某售卖的羊肉汤查获并送检 ，检验出含吗啡143毫克/公斤 ，检测结论不合格。余某如实供述其在羊肉汤中添加罂粟壳的犯罪事实。

　　探因：

　　为何屡禁不止 ？

　　利益驱使 、违法成本较低

　　据悉 ，罂粟壳属于国家公布 的《食品中可能违法添加 的非食品物质和易滥用的食品添加剂名单》中 的物质，根据最高人民法院 、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题 的解释》 的规定 ，应当认定为有毒 、有害的物质 。

　　不容忽视 的是，罂粟壳食用后或对人体产生危害。此前，有执法人员向记者介绍，罂粟壳是毒品原植物，里面含有可待因 、吗啡等物质，如果长期食用 的话，会造成人注意力和记忆力功能衰退，严重时可能对神经系统、消化系统造成损害 ，出现内分泌失调 ，甚至导致呼吸停止而死亡。

　　2021年5月 ，四川攀枝花市西区 ，一家羊肉米线店为了招徕顾客，连续两天将家中存放 的罂粟壳粉 ，添加在羊肉汤内供消费者食用 ，有群众吃了米线之后尿液检测呈现阳性 。

　　违法添加罂粟壳为何屡禁不止？归根结底是利益 的驱使。记者梳理相关判例发现 ，多数犯罪嫌疑人 的供述称，加罂粟壳在食品中 是为了使其味道更好。他们之所以铤而走险添加罂粟壳 ，是因为听闻 ：“在食品中加入罂粟壳能增加食品的鲜味，甚至让人上瘾 ，增加回头客 。”

　　2018年，《人民检察》发表的《在食品中添加罂粟壳犯罪问题实证分析——以40起案件数据为样本》指出，在食品中添加罂粟壳犯罪之所以泛滥 ，关键在于违法成本过低。司法实践中 ，由于“罂粟壳”案件缓刑适用率偏高 ，再加上判处的有期徒刑刑期有限，大大降低了行为人的惩罚成本。

　　成都商报－红星新闻记者 江龙